مساعدات أمريكية لإسرائيل: خفض للنصف وإنهاء تدريجي خلال 5 سنوات

كشفت صحيفة "يديعوت أحرونوت" العبرية عن تفاصيل مذكرة تفاهم أمنية جديدة قيد التفاوض بين الولايات المتحدة وإسرائيل، تقضي بخفض المساعدات العسكرية الأمريكية المباشرة إلى النصف، تمهيداً لإنهاء هذه المساعدات خلال خمس سنوات. يأتي هذا الاتفاق بديلاً عن الإعلان المفاجئ للرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأسبوع الماضي بوقف المساعدات بحلول نهاية العام الحالي.

في المقابل، تتجه واشنطن إلى زيادة التمويل المخصص لتطوير منظومات الدفاع الجوي والصاروخي الإسرائيلية، من 500 مليون دولار سنوياً إلى مبلغ لم يُحدد بعد. تسعى واشنطن وتل أبيب إلى إنجاز الاتفاق الجديد قبل نهاية ديسمبر 2026، وقبل تولي أعضاء الكونغرس الأمريكي الجديد مهامهم في يناير المقبل، خشية أن يؤدي فقدان الجمهوريين لأغلبيتهم في الكونغرس إلى تعقيد الموافقة على المساعدات مستقبلاً.

يقود المفاوضات من الجانب الأمريكي فريق بتكليف من وزير الخارجية، فيما يشارك من الجانب الإسرائيلي ممثلون عن وزارة الأمن والسفارة الإسرائيلية في واشنطن.

تصريحات ترامب المفاجئة

أثار إعلان ترامب المفاجئ الأسبوع الماضي، عن توصل لاتفاق مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو لإنهاء المساعدات الأمنية الأمريكية بحلول نهاية العام الحالي، صدمة لدى الوفود الإسرائيلية المشاركة في المفاوضات، التي لم تكن على علم بأي اتفاق يقضي بوقف فوري للمساعدات. نقلت الصحيفة عن مسؤول إسرائيلي رفيع تقديره أن تصريحات ترامب جاءت لاعتبارات سياسية داخلية، لدعم المرشح الجمهوري في ولاية ميشيغن مايك روجرز، في انتخابات التجديد النصفي للكونغرس، وليس استناداً إلى تفاصيل مذكرة التفاهم الجاري إعدادها. وأوضح المسؤول أن ترامب لم يكن مطلعاً على التفاصيل الدقيقة للاتفاق، وأن إعلانه خلق انطباعاً غير صحيح بوقف فوري للمساعدات.

تفاصيل مذكرة التفاهم الجديدة

تتضمن التفاهمات الفعلية الانتقال إلى ترتيبات جديدة بعد انتهاء مذكرة التفاهم الأمنية القائمة في عام 2028، وتستمر خمس سنوات قبل إنهاء التمويل العسكري المباشر. تنص مذكرة التفاهم المرتقبة على تقليص إجمالي التمويل العسكري الأمريكي المباشر لإسرائيل من 33 مليار دولار على مدى عشر سنوات، إلى 16.5 مليار دولار تُصرف خلال خمس سنوات فقط. ستحصل إسرائيل على نحو 3.3 مليارات دولار سنوياً من برنامج التمويل العسكري الأجنبي (FMF) لمدة خمس سنوات، على أن يتوقف هذا النوع من المساعدات بعد انتهاء الفترة المحددة. هذا يعني أن التخفيض لن يطاول القيمة السنوية للمساعدات في المرحلة الأولى، بل إجمالي التمويل ومدة الاتفاق الجديد.

زيادة تمويل الدفاع الجوي والصاروخي

في مقابل تقليص مدة التمويل العسكري المباشر، تتجه الولايات المتحدة وإسرائيل إلى توسيع التعاون في مجال الدفاع الجوي والصاروخي، عبر زيادة المخصصات السنوية الأمريكية التي تبلغ حالياً 500 مليون دولار. تهدف هذه الزيادة إلى تعزيز برامج البحث والتطوير والإنتاج العسكري المشترك، لمواجهة التحديات المرتبطة بالتهديدات الصاروخية والطائرات المسيّرة. تشمل هذه البرامج منظومات مثل "القبة الحديدية" و"مقلاع داود" و"حيتس".

اعتراضات ومخاوف في الكونغرس

يعارض عدد من أعضاء الكونغرس تقليص المساعدات العسكرية لإسرائيل، لاعتبارات اقتصادية تتعلق بتأثير هذه الخطوة على شركات الصناعات الدفاعية الأمريكية. يُذكر أن معظم هذه المساعدات تُنفق داخل الولايات المتحدة. يتواصل بعض أعضاء مجلس الشيوخ مع مسؤولين إسرائيليين للتعبير عن استغرابهم من توجه إنهاء المساعدات. تتجه العلاقات الأمنية بين البلدين نحو نموذج الشراكة بدلاً من المساعدات.

تتركز المخاوف الإسرائيلية على المرحلة التالية بعد تسلم الكونغرس الجديد مهامه في يناير 2027، في ظل تغير موازين القوى السياسية وفقدان الجمهوريين لأغلبيتهم. تخشى تل أبيب أن يفرض الكونغرس الجديد عراقيل أمام إقرار المخصصات العسكرية السنوية.

قد يؤثر مستقبل القيادة السياسية في إسرائيل على موقف أعضاء الكونغرس، وخاصة الديمقراطيين، من استمرار التمويل. تشير تحذيرات من جهات داخل الحزب الديمقراطي إلى أن بقاء نتنياهو في موقعه قد يزيد المعارضة لاستمرار المساعدات الأمريكية.